各區(qū)委教育工委、各區(qū)教育局，各直屬中小學(事業(yè)單位)、大中專院校，機關各處室：

　　現(xiàn)將《2021年廈門市教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共廈門市委教育工委 廈門市教育局

　　2021年3月3日

　　2021年廈門市教育工作要點

　　總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省、全市教育大會精神，立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，堅持系統(tǒng)觀念，深入落實立德樹人根本任務，推進現(xiàn)代化教育強市建設取得大進展、新成效，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年和廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年獻禮。

　　一、堅持和加強黨對教育工作的全面領導

　　1.開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動。按照全市統(tǒng)一部署，制定活動方案，精心組織實施，進一步推動廣大黨員干部堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，錨定目標任務，拉高標桿、量化任務、對標作戰(zhàn)，力求活動取得實效。

　　2.開展迎接建黨100周年系列活動。緊扣建黨100周年重大主線精心策劃組織開展迎接建黨一百周年的系列活動，推薦表彰教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨組織，增強愛黨情懷，凝聚奮進力量。

　　3.加強基層黨組織建設。啟動教育系統(tǒng)黨的基層組織建設三年行動計劃(2021-2023年)，深化“1331”黨建工作模式，深入開展黨建品牌項目化活動。全面推進民辦高校黨政領導班子“交叉任職、雙向進入”，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，進一步發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用。做好在師生中發(fā)展黨員工作。推動機關黨的建設走前頭、作表率。

　　4.嚴格落實全面從嚴治黨。壓實壓緊教育系統(tǒng)全面從嚴治黨責任鏈條，毫不含糊地抓好巡察反饋問題的整改落實。一以貫之嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒抓好黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀。鞏固基層減負成果，嚴防“四風”反彈回潮。健全工作機制，推動有關重要精神、重大決策部署落地落實。

　　5.加強精神文明建設。多形式多渠道大力宣傳解讀黨中央、國務院決策部署和教育新政策新舉措，深入宣傳廈門教育戰(zhàn)線先進典型，傳遞教育正能量。深入開展文明創(chuàng)建、愛心學校建設，推進志愿服務品牌化、長效化開展，提升精神文明建設品質。

　　二、全面提升立德樹人水平

　　6.深化新時代教育評價改革。制定具體工作清單，推進學校評價、教師評價、學生評價等改革，著力破除“五唯”頑瘴痼疾，將推進教育評價改革情況納入教育督導、績效考核的重要內(nèi)容，并強化結果運用。

　　7.深化大中小幼一體化育人改革。實施新時代思政課改革創(chuàng)新提升工程，推動領導干部、專家學者、模范人物進校園開展思想政治教育。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，推進“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。深化提升“課程育人”“文化育人”“實踐育人”平臺建設，健全“三全育人”長效機制，凝練推廣大中小幼一體化育人方式改革創(chuàng)新成果。

　　8.提升學校體育工作水平。貫徹落實有關全面加強和改進新時代學校體育工作的意見，持續(xù)實施“基礎工程”、“亮眼工程”和“肥胖干預工程”，加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等管理，努力實現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2020年下降0.5或1個百分點以上。完善學生健康檔案，做好體質健康監(jiān)測與預警。推進全國青少年校園足球改革試驗區(qū)各項工作，提升校園足球發(fā)展水平。

　　9.提升學校美育工作水平。貫徹落實有關全面加強和改進新時代學校美育工作的意見，開齊開足上好美育課程，完善藝術素養(yǎng)評價機制，積極開展學校美育實踐活動，建立高水平學生藝術團隊，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好。全力備戰(zhàn)第七屆全國中小學藝術展演。

　　10.提升勞動教育質量。貫徹落實有關全面加強新時代大中小學勞動教育的意見，優(yōu)化課程設置，建設一批勞動基地，健全勞動教育評價機制，逐步形成家庭勞動教育日�；�、學校勞動教育規(guī)范化、社會勞動教育多樣化、志愿者服務常態(tài)化的廈門特色勞動教育模式。推進市中小學生社會實踐基地建設。

　　11.加強心理健康教育。深入實施心理健康教育提升行動，持續(xù)做好摸排建檔、關愛幫扶和心理危機干預，提高24小時心理援助熱線服務水平。通過招聘、購買服務等渠道配好心理教師。定期開展心理健康教育月、實踐體驗活動，評選優(yōu)秀課例、優(yōu)秀案例，提升學校心理健康教育成效。

　　12.強化家庭教育。持續(xù)開展“百名校長萬名教師進社區(qū)進家庭”活動，健全家校社協(xié)同育人機制。加強家庭教育指導，推動落實《家長家庭教育基本行為規(guī)范》，幫助家長樹立正確的家庭教育理念。

　　13.提升語言文字規(guī)范化水平。在中小學培育建設中華經(jīng)典傳承推廣特色學校。創(chuàng)建國家通用語言文字推廣基地。開展各類校園語言文化活動，舉辦全國第24屆推普周廈門市宣傳活動。開展每月一期的普通話水平等級測試，推行送測下校便民服務。

　　三、全力壯大教育資源

　　14.全力實施補短擴容。推進《廈門市教育設施規(guī)劃(2020-2035年)》落地實施。繼續(xù)實施補短擴容工程，建成48個項目，新增學位5萬個。繼續(xù)實施“名�？鐛u”發(fā)展工程，加快推進雙十中學、實驗小學的翔安校區(qū)等項目投入使用。積極推動島內(nèi)優(yōu)質學校到島外開展合作辦學，加快完成2所中等職業(yè)學校建設。

　　15.大力建設普通高中。建成外國語學校集美校區(qū)和同安一中濱海校區(qū)高中部。推進雙十中學翔安校區(qū)高中部、廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)、苧溪高中、臨港高中、鼎美高中、蔡厝高中、廈門第二外國語學校溪聲高中等8個高中項目建設。新開工建設集美中學、廈門實驗學校的高中新校區(qū)和華東師大希平雙語學校高中部3個項目。

　　16.引進優(yōu)質教育資源。推進陽光南山學校、國貿(mào)產(chǎn)業(yè)人才子弟學校、廈門火炬實驗學校等項目開工建設。推進教育招商項目落地見效，引進上海音樂學院等優(yōu)質高校來廈合作辦學，中央音樂學院在鼓浪嶼校區(qū)建設全國新時代文明實踐音樂中心。

　　四、強力推動各學段高質量發(fā)展

　　17.加快學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。新建改建一批公辦園，健全企事業(yè)辦園支持機制，提高公辦性質幼兒園覆蓋率。完補助資金管理制度，支持普惠性民辦園發(fā)展。改善鄉(xiāng)村辦幼兒園辦學環(huán)境。實施幼兒園與小學科學銜接行動計劃，構建幼兒園常態(tài)化保教監(jiān)控體系，提升保教質量。

　　18.深化義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。健全教育教學質量監(jiān)測評價機制，提升學校素質教育水平。總結推廣九年一貫制學校五四制改革經(jīng)驗。深入實施農(nóng)村教育質量提升行動，培育60個提質項目。完成教改示范校培育工作。健全與人口生源結構相適應的義務教育招生機制，鞏固控輟保學成果。

　　19.強化高中教育優(yōu)質特色發(fā)展。深化新高考育人方式改革，建設適應學生發(fā)展的課程體系和管理機制。強化省級達校高中建設，鞏固提升達標創(chuàng)建水平。支持7所省級示范性高中建設校、13所省級課改基地校項目建設。強化創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，健全優(yōu)秀生培養(yǎng)機制，加強學科競賽工作。

　　20.實施新課程改革試驗。實施新課程改革試驗，推進五育并舉育人模式建設、優(yōu)秀學生培育、核心素養(yǎng)培育能力提升、教育教學評估指導、區(qū)域教育發(fā)展成果提煉推廣五大行動，全面提升中小學課程實施水平。

　　21.強化職業(yè)教育提質培優(yōu)。扎實推進國家整體提質培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設試點工作，加大高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)建設力度，擴大1+X證書制度試點面，強化服務產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群和現(xiàn)代學徒制項目建設。加強校企合作服務中心工作，深化產(chǎn)教融合。

　　22.促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持廈門大學、華僑大學、集美大學“雙一流”高校建設，支持在廈高校高峰學科和高原學科建設。積極穩(wěn)妥做好誠毅學院轉設工作。強化高校服務發(fā)展能力建設，深化產(chǎn)教融合、科教結合、國際合作。推動科教園區(qū)建設，積極引入1-2所境內(nèi)外一流高校到廈聯(lián)合或獨立開辦應用型學科院所。

　　23.辦好特殊教育。落實評估安置機制，“一生一案”跟蹤做好殘疾兒童入學工作，完成29所普通學校資源教室建設。開展特殊教育學校標準化創(chuàng)建工作。實施特殊教育質量監(jiān)測，提升特殊教育水平。

　　24.推進終身教育。推動開放大學創(chuàng)優(yōu)提質，持續(xù)開展“全民終身學習活動周”，促進各類學習型組織建設。支持職業(yè)院校開展職業(yè)培訓，發(fā)展社區(qū)教育和老年教育。推動學校創(chuàng)建“老年人健身康樂家園”。

　　五、全面深化新時代教師隊伍建設

　　25.加強師德師風建設。持續(xù)深化“三項主題”活動，創(chuàng)新豐富師德師風教育內(nèi)涵，健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與激勵相結合的師德師風建設長效機制。開展優(yōu)秀教師評選表彰活動，繼續(xù)做好“我身邊的師德故事”“最美教師”“高校優(yōu)秀思政工作者”評選，營造見賢思齊的尊師重道氛圍。

　　26.完善教師培訓培養(yǎng)體系。深入實施《廈門市新時代中小學教師培訓培養(yǎng)指導意見》，建設研修管理系統(tǒng)，提升教師培訓信息化水平。深化名師培養(yǎng)工程和名師工作室建設，建設50個名師工作室和30所市級教師發(fā)展示范學校。深入開展教師全員崗位練兵，迎接福建省第五屆中小學教師技能教學大賽。

　　27.深化教師管理綜合改革。全面開展中小學一級教師職稱評審下放改革，試點開展高級職稱自主評審。深化編制管理改革，保障教育發(fā)展需要。印發(fā)中小學教師減負清單實施方案，健全教師減負長效機制。完善優(yōu)師特聘管理，促進優(yōu)秀教師成長。建立高校專職輔導員職業(yè)發(fā)展體系和專職輔導員管理崗位(職員等級)晉升制度。

　　28.深化校長管理體制改革。落實《廈門市中小學校長任職資格管理辦法》，實施校長管理體制改革4.0行動，落實校長資格準入制度，開展校長任職資格考試，實行校長大數(shù)據(jù)跟蹤培養(yǎng)與管理，促進校長隊伍專業(yè)化建設，提高依法治校水平。

　　六、全面優(yōu)化教育治理體系

　　29.落實落細學校防控工作�？茖W精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，完善校園疾病預防控制體系和應急預案。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，加強學校食堂食品安全管理，推動千人以上就餐學校食堂的快檢室建設。

　　30.加強對外交流。辦好海峽兩岸百名中小學校長論壇、閩南文化夏令營、手拉手交流營等活動。做好臺灣學生獎學金的評選與發(fā)放工作，推動教育惠臺政策落地。落實在廈留學生、港澳臺師生、外籍教師等群體的管理與服務工作，擴大海外姐妹校規(guī)模。深化與金磚國家教育人文交流合作。

　　31.推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。深化校外培訓機構治理，出臺校外培訓機構金融風險防控實施辦法、線上管理辦法等政策，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，強化培訓機構規(guī)范管理。支持民辦教育優(yōu)質發(fā)展。深入開展民辦義務教育規(guī)范整治專項工作，持續(xù)推動義務教育結構優(yōu)化和質量提升。

　　32.加快教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，優(yōu)化教育信息化基礎應用環(huán)境，促進信息技術與教育教學核心業(yè)務的深度融合。評選30所智慧校園達標校。深入開展中小學人工智能教育試點，促進區(qū)域交流。

　　33.強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推進各類審批事項在跑動次數(shù)、一趟不用跑、通辦范圍、承諾時限、辦事材料等要素上保持領先地位，實現(xiàn)更多政務服務事項全程網(wǎng)上辦理。

　　34.深化課后延時服務。優(yōu)化課后延時APP服務功能，積極拓展特色服務項目，擴大課后延時服務參與面。持續(xù)推進學校食堂建設，健全學生午餐午休管理機制，提高服務水平，擴大學校午餐午休服務覆蓋率。

　　35.全面推進依法治教。將習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系。加強憲法教育基地校、依法治校示范校、法治教育示范校建設，培育一批現(xiàn)代學校制度示范校。完善行政處罰裁量基準，加強教育行政執(zhí)法工作。推進青少年法治教育實踐基地建設和法治資源建設，創(chuàng)建青少年法治教育品牌。

　　36.提升財務管理水平。實施預算績效管理2.0提升工程，執(zhí)行預算績效管理制度，提升績效管理平臺。實施資產(chǎn)管理提升工程，出臺市直屬學校(單位)資產(chǎn)管理辦法，提升固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。

　　37.維護校園安全穩(wěn)定。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作領導權主動權。完善學校綜治安全責任考核評價體系，加強校園安保隊伍建設，健全隱患排查預警和處理機制，健全預防和懲治校園欺凌的長效常治機制，做好防火、防溺水、防恐、防交通事故等工作。強化“一鍵式”報警、視頻監(jiān)控等技防設施的管理與應用，建設超千所“平安校園”。

　　38.強化教育督導工作。落實上級教育督導評估監(jiān)測工作，開展市對區(qū)級政府履行教育職責督導評估，開展對區(qū)教育局和直屬學校工作績效考核評價。督促各區(qū)補短板、強弱項、促均衡，推動“義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建工作。